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    向石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)跨越

    發(fā)布時(shí)間:2016-02-15 點(diǎn)擊數(shù):4051
    站在“十三五”行業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn),我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)定位在向世界石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)跨越,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵則是創(chuàng)新能力的提升。為實(shí)現(xiàn)這一跨越,我們的戰(zhàn)略應(yīng)由“跟跑型”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑型”;同時(shí),既要鞏固和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,更要培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
    戰(zhàn)略由“跟跑”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑”
    由石油和化學(xué)工業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越,最大的變化應(yīng)該是行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化,由“跟跑型”向“領(lǐng)跑型”轉(zhuǎn)變,或者由“跟跑型”向“跟跑型”和“領(lǐng)跑型”的混合型轉(zhuǎn)變。能否實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,能否邁出由石油和化學(xué)工業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的步伐,關(guān)鍵在于行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。
    “十三五”期間,我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在和將要發(fā)生一系列深刻變化,譬如,北美頁(yè)巖氣革命、中東廉價(jià)油氣資源的沖擊,日本、韓國(guó)石化產(chǎn)業(yè)針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整加速,各國(guó)都在加速搶占技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)等。世界石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展大環(huán)境要求我國(guó)石油和化工行業(yè)必須加大自主創(chuàng)新力度,加快提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
    我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀也要求我們必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一個(gè)完整的石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從原材料到市場(chǎng)終端大體可分為五個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次,第一個(gè)為石油、天然氣和化學(xué)礦山開采業(yè),第二個(gè)為基礎(chǔ)石油化工原料加工業(yè),第三個(gè)為一般石油和化工加工制造業(yè),第四個(gè)為高端石油和化工制造業(yè),第五個(gè)為戰(zhàn)略性新興石油和化工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),世界各國(guó),特別是石油和化工大國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐明顯加快,在第四、第五個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次上的投入越來(lái)越大,搶占未來(lái)行業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈。
    從2014年最新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析來(lái)看,我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)主要集中在技術(shù)比較低端的前3個(gè)結(jié)構(gòu)層次,它們?cè)谖覈?guó)石油和化學(xué)工業(yè)整體結(jié)構(gòu)的占比分別為35%、17.7%、47.3%,高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層次的產(chǎn)品幾乎是空白。因此,總體上我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)還是低端、落后和同質(zhì)化的,凸顯了行業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的尖銳性和加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的緊迫性。
    因此,“十三五”期間,整個(gè)石油和化學(xué)工業(yè)的自主創(chuàng)新必須在整體規(guī)劃的前提下,按照“有所為、有所不為”的原則,集中力量、突出重點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn),力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力提升上取得顯著突破和進(jìn)展。
    提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
    我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自我配套能力是大國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。石油和化學(xué)工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自我配套能力和優(yōu)勢(shì),是大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)石油和化工行業(yè)的跨越式發(fā)展,首先要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的鞏固和提升。
    發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著三大機(jī)遇。首先,我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。其次,巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了增長(zhǎng)空間。再次,國(guó)家宏觀調(diào)控政策正在從粗放型、“一刀切”的管理方法向多管齊下、精準(zhǔn)到位轉(zhuǎn)變,管理理念也從過(guò)去的行政干預(yù)向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變,利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放發(fā)展活力。
    鞏固和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,必須走“減強(qiáng)發(fā)展,乘法提升”的新路子,最終達(dá)到 “總量合理、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出”的總體目標(biāo)。
    傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做減法,是為進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生命力。譬如,淘汰節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)、盈利水平太差的企業(yè)或裝置。通過(guò)做好減法,實(shí)現(xiàn)“減而不弱”、“少則更優(yōu)”的精品發(fā)展戰(zhàn)略,打造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精兵強(qiáng)將,形成一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)集群。與此同時(shí),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還要做好乘法,通過(guò)技術(shù)升級(jí)和優(yōu)化結(jié)構(gòu),為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。譬如,在高端化、差異化產(chǎn)品開發(fā)方面大膽擁抱終端市場(chǎng)。
    發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
    “十三五”時(shí)期,我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)必須按照跨越式發(fā)展的總體要求,按照“有所為,有所不為”的原則,抓住機(jī)遇,明確方向,突出重點(diǎn),加快培育和發(fā)展具有中國(guó)特色和優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是一個(gè)需要集思廣益、深入討論的重大課題。初步來(lái)看,化工新材料、新能源、生物化工和生物質(zhì)燃料、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在石油和化工行業(yè)占比顯著提高,基本形成方向明確、協(xié)調(diào)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)格局,對(duì)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成重大帶動(dòng)作用,為向石油和化工強(qiáng)國(guó)跨越提供強(qiáng)有力的支撐。
    從發(fā)展重點(diǎn)看,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè),著重發(fā)展高性能材料、高性能纖維、高性能復(fù)合材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、電子化學(xué)品、3D打印材料和功能材料等。
    大力發(fā)展頁(yè)巖氣等新能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)海相試驗(yàn)區(qū)、海陸過(guò)渡相試驗(yàn)區(qū)和陸相試驗(yàn)區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)到2020年形成規(guī)?;a(chǎn),年產(chǎn)量達(dá)到300億立方米以上。
    加快發(fā)展生物化工與生物質(zhì)能源,重點(diǎn)開發(fā)新型生物基新材料、生物基化學(xué)品,加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化;加大對(duì)非糧作物種植扶持力度,加快制定生物化工和生物質(zhì)燃料標(biāo)準(zhǔn)體系,形成非糧生物乙醇等生物質(zhì)燃料的規(guī)?;l(fā)展;利用已有生物化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快培育新型生物化工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
    促進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,堅(jiān)持“深入示范、合理布局、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育優(yōu)勢(shì)、持續(xù)創(chuàng)新、穩(wěn)健發(fā)展”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“量力而行、量水而行、量環(huán)境承載能力而行”的原則,同時(shí)綜合考慮煤炭資源、環(huán)境容量、市場(chǎng)需求以及交通運(yùn)輸?shù)葪l件,穩(wěn)步擴(kuò)大示范,嚴(yán)格防止過(guò)熱發(fā)展。
    積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)開發(fā)新興適用技術(shù),推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化;重點(diǎn)推進(jìn)汞污染防治、大氣污染防治、磷石膏治理、高難度有機(jī)廢水、含鹽廢水、VOCs治理、危險(xiǎn)廢物處置、廢氣資源化、惡臭治理等突出環(huán)保難題的防治,深入推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備,培育一批示范工程、企業(yè)和園區(qū);重點(diǎn)建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及集散與處理區(qū)域中心;積極開展CO2捕集、利用和封存現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),建設(shè)百萬(wàn)噸級(jí)示范項(xiàng)目。
    著力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、商貿(mào)流通等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);圍繞石化產(chǎn)業(yè)集群和化工園區(qū),培育若干特色鮮明的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū);加快信息化和工業(yè)化的深度融合,培育一批集電子交易、倉(cāng)儲(chǔ)碼頭、物流配送于一體的大型化、專業(yè)化服務(wù)企業(yè)。
    此外,“一帶一路”戰(zhàn)略給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的重大機(jī)遇、化工園區(qū)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等同樣值得大家關(guān)注。(作者:中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 李壽生)
    (來(lái)源:中國(guó)化工報(bào))
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